您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
國稅總局責任編輯:鄭漢星
結合多項研究和數據顯示,拓寬辦稅今年暑期市場總體呈現出以下特征:一線城市仍是暑期旅遊的主要客源地。以京津唐、渠道推行長三角、珠三角等經濟發達地區為代表。
根據途牛旅遊網監測數據,房地產交今年暑期前十大客源地分別為上海、北京、南京、天津、深圳、廣州、杭州、武漢、蘇州、和重慶。根據中國旅遊研究院進行的三季度居民出遊意願調查,易稅收網港澳台旅遊集中在8月份進行,易稅收網出國旅遊、國內跨省和近郊遊在進入7月份開始活躍,在8月份達到出遊的最高峰,之後隨著長假的結束在九月份開始回落。與該調查結果一直,上預核途牛旅遊網監測數據顯示,出遊高峰集中在7月下旬以及8月上中旬,出遊熱度在8月底開始下降。北京、國稅總局三亞是國內首選的旅遊目的地城市。三季度居民出遊意願調查顯示,拓寬辦稅選擇去往北京的受訪者比例最高,達13.39%,其次為三亞,占到12.65%。
途牛旅遊網的實際銷售情況也證實,渠道推行北京、三亞是暑期排名第一、第二的國內旅遊目的地城市。其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區,房地產交依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。缺乏智庫建設整體規劃,易稅收網資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,上預核正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,國稅總局轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,拓寬辦稅在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、渠道推行法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 共享汽車亂象調查:消失的押金時隔1年,三星智能機在華占有率重回1% | 23~26 ° |
2 | @總書記:中國的未來,請您放心!朝鮮糧食困難,韓統一部:暫無糧食援助計劃 | 23~25 ° |
3 | 這個走出多位美國總統的百年組織 竟有1.2萬名兒童遭性侵女副局長發飆後:未道歉,也沒解決問題 | 23~25 ° |
4 | 英地方選舉初步結果:兩大政黨因脫歐亂局流失席位乘務員與拒查票女子和解 | 23~25 ° |
5 | 金正男之死,今天以後或許永遠是個謎了警方用AI找回被拐10年兒童 | 23~25 ° |
6 | 乘務員與拒查票女子和解直播 | 巴菲特!芒格!2019股東大會 | 23~25 ° |
7 | 飯店排號7000桌 遊客:假放完都輪不到宋楚瑜退回蔡英文辦公室“資政”聘書 | 20~25 ° |
8 | 駐埃及使館提醒中國遊客齋月期間注意事項聽說新版20元人民幣上的漁夫脫單了?真相是…… | 20~25 ° |
9 | 微紀錄片 | 無奮鬥,不青春高鐵香港段這樣治"買短乘長":補票並加收一千五或三千港元 | 17~25 ° |
10 | 電信向移動學習:推出查網齡送優惠它,差點讓iPhone在中國“消失”…現在又盯上了華為 | 12~25 ° |
1 | 朝鮮糧食困難,韓統一部:暫無糧食援助計劃時隔1年,三星智能機在華占有率重回1% | -24~-12 ° |
2 | 視頻 | 蘇州《都挺好》取景地成熱門景點 道路被迫封閉高鐵香港段治理買短乘長 | -24~-9 ° |
3 | 震撼大片來襲!121歲的北大正青春!四代人同唱這首歌大爺兩次霸占火車臥鋪:床我先睡就是我的 不抗議處罰 | -23~-12 ° |
4 | 世界需要共建一帶一路聽說新版20元人民幣上的漁夫脫單了?真相是…… | -23~-8 ° |
5 | 以互利合作實現發展繁榮麵孔丨李想:我是一名特奧體操冠軍 | -20~-8 ° |
6 | 巴菲特:子公司會開發5G等方麵的投資銀行員工私轉客戶百餘萬存款潛逃 法院判銀行無責 | -20~-8 ° |
7 | 國家衛健委:應盡量避免學齡前兒童使用手機和電腦定了 養老金上調金額公布!7月15日到手 這5類人卻拿不到 | -20~-5 ° |
8 | 24年前的曆史,在5G時代重現優酷(杭州)法定由楊偉東變更為朱順炎 | -19~-10 ° |
9 | 時隔1年,三星智能機在華占有率重回1%朝鮮糧食困難,韓統一部:暫無糧食援助計劃 | -18~-12 ° |
10 | 應急管理部暗訪山東化工園:重大隱患17處值班領導離崗蘋果WWDC App更新:終於支持中文 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 返程注意了!大風等天氣將提前結束假期火速"上崗"新華社社評:青春萬歲 強國有我——獻給五四運動100周年 | 7优 |
2 | NASA公開火星日出日落照XR續航跟宣傳差一半?蘋果:跟測試方法有關 | 7优 |
3 | 納德拉:微軟突破萬億美元市值“沒有意義”超過《紅海行動》,《複聯4》躋身中國內地票房總榜前三甲 | 7优 |
4 | 特斯拉預計全球電動汽車電池礦物將出現短缺新華社社評:青春萬歲 強國有我——獻給五四運動100周年 | 7优 |
5 | 擔心成靶子!台海巡士兵:出任務最怕配合台軍導彈試射蔡英文當眾扇此人一個大耳光 吼出四個字 在場媒體炸鍋 | 7优 |
6 | 華為正與高通談判專利和解明迎返程高峰 四大城市群周邊高速公路易擁堵緩行 | 7优 |
7 | 明迎返程高峰 四大城市群周邊高速公路易擁堵緩行不辜負黨的期望人民期待民族重托 | 7优 |
8 | 泰國國王接過五大皇家“聖器”正式加冕 新王後跪地受冊封桂林民房起火5死38傷 醫院:傷者平均22 多為大學生 | 7优 |
9 | 麵孔丨李想:我是一名特奧體操冠軍貪官收30萬元藏家裏,妻子的“耳光”為何打不醒 | 7优 |
10 | 魅族否認最大股東變更“五一”期間全國近2億人次出遊 市場繁榮超出預期 | 7优 |
1 | 英國地方選舉初步結果顯示兩大主要政黨紛紛遭重挫高鐵香港段這樣治“買短乘長”:補票並繳交附加費 | 381严重 |
2 | 人多到心慌!龍門石窟再次被擠爆 遊客:排2小時才擠進來德國警方摧毀全球第二大暗網交易平台 | 324严重 |
3 | 14萬民眾向日本新天皇朝賀 121人中暑瓊海市紀委對“海南一醫院違規接種九價宮頸癌疫苗”問責 | 273重度 |
4 | 華為正與高通談判專利和解大爺兩次霸占火車臥鋪:床我先睡就是我的 不抗議處罰 | 270重度 |
5 | NASA供應商檢測結果造假19年?致兩顆7億美元衛星發射失敗加拿大被痛罵後,終於開始行動了 | 269重度 |
6 | 世園會用大數據“導遊”,讓遊客進得來出得去不怕髒和累 一幹三十年 | 257重度 |
7 | 共享汽車亂象調查:消失的押金德雲社回應弟子眾籌治病:私人行為,郭德綱將提供經濟援助 | 256重度 |
8 | 停售限流!“五一”假期全國多個景區爆棚互聯網公司的這項傳統福利可能要爛尾了 | 229重度 |
9 | 白人男子扒港鐵車門引眾怒,女友拍視頻炫耀“發現浩克”巴菲特:子公司會開發5G等方麵的投資 | 229重度 |
10 | 桂林民房起火5死38傷 醫院:傷者平均22 多為大學生電信向移動學習:推出查網齡送優惠 | 226重度 |
友情链接: